〔口絵〕明治16年９月建築の本庄警察署　（県指定文化財・現本庄市公民館）@@発刊のことば　　　　　埼玉県警察本部長　関忠雄@@発刊を祝して　　　　　埼玉県公安委員会委員長　大谷三四郎@@編さんの経過について　埼玉県警察本部警務部長　酒井敏夫@@凡例@@第一章　近世以前の警察…………………………………………………………………………………………　1@@　第一節　古代の治安……………………………………………………………………………………………　1@@　　　一　律令制度と警察制度…………………………………………………………………………………　1@@　　　　　　律令制度以前の治安　　大宝律令と刑罰　　中央警察機構　　地方警察組織@@　　　二　律令制の動揺と治安情勢……………………………………………………………………………　8@@　　　　　　国司制の崩壊と治安の悪化　　平将門と武蔵武芝　　武士団の成立と治安維持@@　第二節　中世の治安……………………………………………………………………………………………　15@@　　　一　鎌倉期の治安機構@@　　　　　　幕府の警察機構　　貞永式目の制定@@　　　二　建武政権と鎌倉府……………………………………………………………………………………　20@@　　　　　　建武新政と足利尊氏　尊氏の謀叛と武蔵の治安事情　　室町幕府の機構@@　　　　　　鎌倉府の機構@@　　　三　武蔵国内の動揺………………………………………………………………………………………　25@@　　　　　　室町将軍と鎌倉公方の対立　　古河公方と上杉氏の対立　　後北条氏の進出@@　　　四　動乱期の治安…………………………………………………………………………………………　30@@　　　　　　太田氏の制札　　後北条氏の治安体制　　豊臣軍の進攻と治安@@　第三節　近世の治安……………………………………………………………………………………………　35@@　　　一　幕府、諸藩の機構と治安……………………………………………………………………………　35@@　　　　　　県域の支配形態　　江戸幕府中央の職制　　地方職制　　関東郡代と関東代官@@　　　　　　火付盗賊改　　私領の組織と治安@@　　　二　村落の治安対策………………………………………………………………………………………　48@@　　　　　　村方三役　　割役・郷代官　　五人組　　人別改@@　　　三　幕末不安の激化と治安対策の強化…………………………………………………………………　53@@　　　　　　関東農村の取締不備　　関東取締出役の設置　　改革組合村の設置　　組合村議定@@ 　　　四　取締法令と刑罰………………………………………………………………………………………　59@@　　　　　　徳川幕府の法令　　公事方御定書　　犯罪と刑罰　　出入と吟味@@　　　五　近世の農民騒擾………………………………………………………………………………………　63@@　　　　　　県内の農民一揆　　明和の伝馬騒動　　武州一揆@@第二章　府藩県三治制と治安制度………………………………………………………………………………　71@@　第一節　新政府の成立と府藩県三治制………………………………………………………………………　71@@　　　一　政体書と太政官制……………………………………………………………………………………　71@@　　　二　府藩県三治制下の行政組織…………………………………………………………………………　74@@　　　　　　県の職制　　藩の職制@@　第二節　府藩県三治制下の警察制度…………………………………………………………………………　80@@　　　一　この期の刑罰法令……………………………………………………………………………………　80@@　　　　　　維新の五札　　仮刑律　　新律綱領@@　　　二　兵制と警察……………………………………………………………………………………………　86@@　　　　　　中央警察制度　　首都警察制度　　浦和県の警察@@　第三節　この期の事件と警察…………………………………………………………………………………　101@@　　　一　黒田村騒動……………………………………………………………………………………………　101@@　　　　　　騒動勃発の原因　　地頭神谷氏の殺害　　事件の結末@@　　　二　官軍の進攻と農民騒擾………………………………………………………………………………　106@@　　　　　　官軍の進攻　　羽生領周辺の農民騒擾　　川口宿の騒動　　その他県内の農民騒動@@第三章　近代警察制度と埼玉県警察の成立……………………………………………………………………　115@@　第一節　中央行政機構と警察制度……………………………………………………………………………　115@@　　　一　西欧警察思潮の導入…………………………………………………………………………………　115@@　　　　　　栗本鋤雲による「暁窓追録」　　福沢諭吉による「取締之法」@@　　　　　　川路利良による「建議草案」@@　　　二　司法省の設置と警保寮………………………………………………………………………………　121@@　　　　　　司法省設置と司法職務定制　　警保寮による警察事務の統一@@　　　三　内務省設置と警視庁創設……………………………………………………………………………　124@@　　　四　この期の刑罰法令……………………………………………………………………………………　126@@　　　　　　改定律例の公布　　埼玉県における刑罰普及と条例制定@@　第二節　廃藩置県と行政機構の変遷…………………………………………………………………………　137@@ 　　　一　廃藩置県と県名、県域の変更………………………………………………………………………　137@@　　　二　県庁と支庁……………………………………………………………………………………………　138@@　　　　　　埼玉県　　入間県および熊谷県@@　　　三　県内行政機構の変革…………………………………………………………………………………　139@@　　　　　　埼玉県　　入間県　　熊谷県@@　第三節　警察事務および機構の変遷…………………………………………………………………………　142@@　　　一　本部組織………………………………………………………………………………………………　142@@　　　　　　聴訟課の設置　　監視、捕亡吏などの設置　　聴訟課の廃止と警察事務@@　　　　　　警察事務の拡大@@　　　二　出先機関………………………………………………………………………………………………　163@@　　　　　　埼玉県の出先機関　　入間・熊谷県の出先機関@@　第四節　埼玉県における裁判所、検事局の変遷……………………………………………………………　173@@　　　一　府県裁判所の設置……………………………………………………………………………………　173@@　　　二　治罪法下の裁判所……………………………………………………………………………………　176@@　　　三　警部の検察事務………………………………………………………………………………………　178@@　　　四　巡査の警部代理………………………………………………………………………………………　180@@　第五節　この期の事件と警察…………………………………………………………………………………　181@@　　　一　教育普及と警察………………………………………………………………………………………　181@@　　　二　風俗取締と警察………………………………………………………………………………………　183@@　　　　　　ザンギリ頭と婦女の断髪禁止　　男女混浴の禁止　　乞食の取締　　復讐の禁止@@　　　　　　帯刀の禁止@@第四章　警察制度の統一と整備…………………………………………………………………………………　193@@　第一節　行政警察規則の制定と地方制度の改変……………………………………………………………　193@@　　　一　行政警察規則…………………………………………………………………………………………　193@@　　　二　第一回地方官会議と警察問題の審議………………………………………………………………　198@@　　　三　三新法…………………………………………………………………………………………………　205@@　第二節　県警察機構の整備……………………………………………………………………………………　208@@　　　一　本部組織………………………………………………………………………………………………　208@@　　　　　　第四課　　警保課　　警察本署@@　　　二　出先機関………………………………………………………………………………………………　215@@ 　　　　　　支庁　　警部出張所・巡査屯所　　警察署・分署　　交番所　　三方面制@@　　　三　警察官の職階と職制…………………………………………………………………………………　263@@　　　　　　邏卒　　警部・巡査　　一等巡査の職務　　請願巡査　　警部長　　警部補@@　第三節　社会情勢に対応する警察機能の拡大………………………………………………………………　272@@　　　一　西南戦争と本県の警察………………………………………………………………………………　272@@　　　　　　従軍巡査の徴募　　流言の取締　　巡査の浦和玉蔵院屯集　　殉難者の慰霊と顕彰@@　　　二　自由民権運動と警察の強化…………………………………………………………………………　275@@　　　　　　集会条例と取締の強化　　集会の取締　　保安条例@@　第四節　この期の事件と警察…………………………………………………………………………………　287@@　　　一　北足立郡尾間木村中尾の避病院設置反対騒擾事件………………………………………………　287@@　　　　　　事件発生の原因　　事件の経過　　事件参加者の処分@@　　　二　秩父事件………………………………………………………………………………………………　292@@　　　　　　事件の原因　　秩父自由党　　秩父困民党　　蜂起決定　　探偵　　武装蜂起@@　　　　　　応急動員　　警察本部の皆野進出　　大宮郷警察署の活動　　警官隊賊地で奮戦@@　　　　　　窪田巡査の殉職　　青木巡査の殉職　　警察本部の皆野撤退　　困民党大宮郷占領@@　　　　　　憲兵派遣申請　　川越士族の徴募　　憲兵の応援　　困民党の皆野侵入@@　　　　　　群馬県警察隊の活動　　困民党本陣の瓦解　　金屋の戦闘　　官兵の大宮郷進攻@@　　　　　　東京鎮台の出動　　残徒信州へ侵入　　出兵願書　　賊徒の検挙　　巨魁の逮捕@@　　　　　　賊徒の処刑　　殉職二警官の葬儀と顕彰　　事件の終結@@第五章　地方制度の整備と警察運営……………………………………………………………………………　351@@　第一節　地方官官制と警察諸制度の整備……………………………………………………………………　351@@　　　一　地方官官制の発布と地方警察………………………………………………………………………　351@@　　　　　　知事と警察　　警察本部組織機構の変遷@@　　　二　警察官の職階と職制…………………………………………………………………………………　361@@　　　　　　警部補の廃止　　巡査部長の設置@@　　　三　警察署管轄区域の改正………………………………………………………………………………　364@@　　　四　警察官吏配置および勤務概則と外勤警察の強化…………………………………………………　371@@　　　　　　派出所・駐在所・署所在地受持区の設定　　外勤巡査組合　　訓授召集　　監督巡視@@　　　　　　戸口調査　　警察巡閲@@　　　五　集会及政社法と予戒令………………………………………………………………………………　395@@ 　　　　　　集会及政社法　　予戒令@@　第二節　この期の事件と警察…………………………………………………………………………………　402@@　　　一　県会の対立と硫酸事件………………………………………………………………………………　402@@　　　二　知事・警部長不信任問題……………………………………………………………………………　405@@　　　三　衆議院議員補欠選挙における乱闘事件……………………………………………………………　410@@第六章　国運の進展と警察制度の充実…………………………………………………………………………　415@@　第一節　日清、日露戦争後の社会問題と警察の対応………………………………………………………　415@@　　　一　社会主義思想の台頭と労働運動……………………………………………………………………　415@@　　　二　治安警察法と行政執行法……………………………………………………………………………　422@@　　　　　　治安警察法の公布　　行政執行法の公布@@　第二節　警察の組織機構の拡充………………………………………………………………………………　429@@　　　一　警察部の名称変更と機構拡充………………………………………………………………………　429@@　　　　　　警察部の名称変更と分課組織　　高等課の独立　　警察医制度@@　　　二　警察官の職階と職制…………………………………………………………………………………　435@@　　　　　　警視の設置　　警部補の復活@@　　　三　警察官配置と整備拡充………………………………………………………………………………　438@@　　　　　　巡査配置及び勤務概則　　一郡一署制の実施　　巡査部長派出所の設置@@　　　　　　停車場取締巡査@@　第三節　この期の事件と警察…………………………………………………………………………………　468@@　　　一　日本煉瓦工場の争議…………………………………………………………………………………　468@@　　　二　大宮鉄道工場の争議…………………………………………………………………………………　470@@　　　三　女工虐待事件…………………………………………………………………………………………　474@@　　　四　権現堂川順礼樋管をめぐる農民騒擾………………………………………………………………　480@@　　　五　新方領耕地整理組合の大紛争………………………………………………………………………　484@@第七章　大正期の埼玉県警察の発展……………………………………………………………………………　491@@　第一節　社会運動の発展と経過………………………………………………………………………………　491@@　　　一　労働運動………………………………………………………………………………………………　491@@　　　　　　労働組合の結成　　労働争議の頻発@@　　　二　農民運動………………………………………………………………………………………………　494@@　　　　　　小作争議発生の基盤　　小作人組合の結成@@ 　　　三　普選運動………………………………………………………………………………………………　496@@　第二節　この期の重要法令……………………………………………………………………………………　499@@　　　一　工場法の施行…………………………………………………………………………………………　499@@　　　二　治安維持法の成立……………………………………………………………………………………　504@@　　　三　普通選挙法の施行……………………………………………………………………………………　508@@　　　四　「暴力行為等処罰ニ関スル法律」の成立…………………………………………………………　509@@　第三節　警察組織機構の変遷…………………………………………………………………………………　511@@　　　一　本部組織………………………………………………………………………………………………　511@@　　　　　　高等課の廃止と再設置　　工場課の設置　　刑事課の設置@@　　　二　出先機関………………………………………………………………………………………………　520@@　　　　　　警部補派出所の設置　　警察分署の廃止　　勤務要則の改正@@　　　　　　郡制の廃止と徴兵事務の警察移管　　大正末期の定員配置@@　第四節　この期の事件と警察…………………………………………………………………………………　536@@　　　一　米騒動と警察…………………………………………………………………………………………　536@@　　　　　　全国の状況　　本県の状況@@　　　二　小作争議と警察………………………………………………………………………………………　544@@　　　三　労働争議と警察………………………………………………………………………………………　546@@　　　　　　ユニオンビールの争議　　東武醤油工場の争議@@　　　四　関東大震災と警察……………………………………………………………………………………　550@@　　　　　　大震災の概況　　県下の被害状況　　警備活動と救助措置　　流言蜚語と暴動取締@@第八章　明治・大正期の警察の実態と活動……………………………………………………………………　563@@　第一節　警察運営の実態………………………………………………………………………………………　563@@　　　一　服務と規律……………………………………………………………………………………………　563@@　　　　　　服務規定　　休暇　　表彰　　非常召集　　長官巡視@@　　　二　採用……………………………………………………………………………………………………　604@@　　　　　　巡査の採用@@　　　三　教養……………………………………………………………………………………………………　610@@　　　　　　警察官の教育　　中央における警察教育機関　　警察礼式　　点検　　警察武道@@　　　四　服制・装備……………………………………………………………………………………………　633@@　　　　　　初期の服制と提燈　　警部補以上の服制　　巡査の服制　　帯剣　　警察手帳@@ 　　　　　　自転車の備付け　　給与品及び貸与品　　けん銃の携帯と使用　　交通腕章@@　　　　　　自動車の配備@@　　　五　警察費…………………………………………………………………………………………………　708@@　　　　　　捕亡費　　警察費@@　　　六　給与……………………………………………………………………………………………………　732@@　　　　　　巡査の俸給　　警部・警部補の俸給　　警部長・警視の俸給　　休職給　　旅費@@　　　　　　日当月額　　巡査臨時勤務手当　　特別手当@@　　　七　恩給……………………………………………………………………………………………………　766@@　　　　　　恩給　　療治料　　一般人の災害給付@@　　　八　警察事務………………………………………………………………………………………………　774@@　　　　　　遺失物・拾得物の処置@@　　　九　報告および報知事務…………………………………………………………………………………　777@@　　　　　　注意報告　　警察三日報　　警察署沿革誌　　警察報　　巡査履歴簿@@　第二節　警察活動の態様………………………………………………………………………………………　791@@　　　一　警衛……………………………………………………………………………………………………　791@@　　　　　　警衛　　本県への行幸啓@@　　　二　司法警察………………………………………………………………………………………………　806@@　　　　　　諸法規　　押送　　留置場規則　　変死傷者の検視　　監視制度　　被害届と品触@@　　　　　　賭博犯罪の取締　　違警罪と即決処分　　埼玉県警察犯　　指紋制度　　捜査と写真@@　　　　　　連合刑事会議と埼玉県刑事協会　　明治期の犯罪発生および検挙@@　　　　　　大正期の犯罪発生および検挙@@　　　三　営業警察………………………………………………………………………………………………　857@@　　　　　　質屋古物商の取締　　諸興行の取締　　遊技場取締　　遊芸人の取締　　宿屋営業@@　　　　　　湯屋営業　　理髪営業の取締　　その他諸営業の取締@@　　　四　保安警察………………………………………………………………………………………………　891@@　　　　　　菊御紋章の取締　　公娼取締　　密売淫の取締　　芸妓の取締　　検黴@@　　　　　　花柳界指定地の設定　　行旅病人及び行旅死亡人の取扱　　銃砲、火薬類の取締@@　　　　　　狩猟の取締　　阿片の取締　　活動写真フィルムの検閲　　少年の保護@@　　　　　　未成年者の喫煙取締　　未成年者の飲酒取締　　工場の取締@@　　　五　交通警察………………………………………………………………………………………………　941@@ 　　　　　　交通の発達　　道路の取締　　乗合馬車の取締　　入力車の取締　　荷車の取締@@　　　　　　自転車の取締　　自動車の取締　　定期交通取締のはじまり@@　　　六　衛生警察………………………………………………………………………………………………　970@@　　　　　　コレラ病の防疫　　狂犬病の予防　　獣肉販売の取締　　清涼飲料水営業の取締@@　　　　　　氷雪営業の取締　　牛乳営業の取締　　精神病者の監護取締@@　第三節　監獄と消防……………………………………………………………………………………………　987@@　　　一　監獄……………………………………………………………………………………………………　987@@　　　　　　わが国行刑の沿革　　所管と機構　　囚獄・徒場　　囚人の扱い　　作業@@　　　　　　教誨・教育@@　　　二　消防……………………………………………………………………………………………………　1005@@　　　　　　明治前期の消防　　消防組規則制定と警察権　　消防組の発展と金馬簾@@　　　　　　消防組点検規則　　消防協会の結成@@　　　三　災害……………………………………………………………………………………………………　1021@@　　　　　　風水害　　大火@@　第四節　警察通信………………………………………………………………………………………………　1043@@　　　一　警察電話の架設………………………………………………………………………………………　1043@@　　　二　通信機構の変遷と諸規程の整備……………………………………………………………………　1047@@　　　三　電話架設十か年計画…………………………………………………………………………………　1052@@　第五節　殉職警察官と顕彰……………………………………………………………………………………　1054@@@@埼玉県警察史年表（明治・大正期）……………………………………………………………………………　1077@@知事・警察部長名簿………………………………………………………………………………………………　1103@@埼玉県警察史編さん委員幹事名簿………………………………………………………………………………　1107@@参考文献……………………………………………………………………………………………………………　1111@@あとがき……………………………………………………………………………………………………………　1113@@@@別添付録@@　　　埼玉県警察本部沿革図@@　　　埼玉県警察署（分署・派出所）沿革図（明治・大正期）